耿江岳在海狮城一号楼的大广场前撒糖的时候，乌坦城当地时间，还是2月28日的晚上9点出头。四千多名抱着必死之心也想要回国的海狮城移民们，走出传送阵，出现在坐落于整个高原大陆最繁华地区的国际和平组织总部大楼的那一刻，带着泪痕的脸上，已经写满坚定。还有那若有似无的凛凛杀气，更是差点把身为接头人的叶麻都下了个趔趄。
车水马龙的商业街上，成千上万的游客被这一幕所惊扰，路上的车辆纷纷停下，数不清的镜头对准他们，将现场的情况转播到全球。本已经早早睡下的韩克用被闻讯而动的韩明明慌张叫醒，匆忙穿上他的军装跑下来楼时，叶麻却已经领着这群人，浩浩荡荡向城外开拔。
与此同时，高原大陆本地和驻扎在乌坦城的全球各大国的记者也蜂拥而至，纷纷询问韩克用究竟是怎么一回事，是不是东华国要撕去温情的面具，打算全面占领高原大陆了。
韩克用眉头紧皱，却没有给出答案，只是让个别眼瞎的记者注意，那些人身上穿着的，全都是中南军协的制服！还有就是，这种能一次性在现实世界中传送数千人的技术，目前全球只有一个国家掌握。
那个国家的名字，毫无疑问就叫作——
海狮城民主共和国！
消息传到全球各地，各大国政府当夜就炸了毛。
希伯联合国连夜召开会议，商讨到底该怎么对付突然入侵高原大陆的海狮城势力，直接派人追杀吧，你说耿江岳会不会直接报复？可要是不杀吧，那今天耿江岳能派人去高原大陆耀武扬威，明天岂不是就要杀到圣约翰彼得堡了？卡尔梅迪奇和一大群希伯联合国高官全都对该怎么回应耿江岳的操作一筹莫展，最后忙活了一晚上，最终得出的结论就是，先看着，实在要是哪天干不过了，其实也不是不能臣服……
最多装个一百年的孙子嘛……
耿江岳也是人，是人，他就会死。
只要十三家族努力求存，多多生娃，总会有翻身的那一天。这场开了相当于没开的紧急会议结束，卡尔梅迪奇当夜未免，第二天早上照镜子的时候，就发现头发白了一大片……
耿江岳自然没料到，自己只是想搞点馒头花卷和鸡鸭鱼肉，就会把全球大佬吓成这样。
早上发完礼物，他的注意力都没放在高原大陆的远征军上，直接就去了贝隆城。
相比高原大陆那区区四千多人，选择去贝隆城养猪的海狮城移民，那可是将近一万六千人。这一群人，实际上还真不好安排。
首先是人送过去了，就得让他们先有个落脚的地方。贝隆城这座城市说大也不大，要一次性容纳下一万人，城市的承载能力还是有限的。幸好熊猫这一年来在贝隆城真不是白混，不用耿江岳多交代，就召唤来一群低级马仔，把这一万六千多人暂时打散，安排到全市的各个废弃工厂、烂尾大楼还有礼拜堂、电影院之类的公共场所里去。
然后暂时有了住的地方，吃的问题也得耿江岳来解决。但海狮城自己也缺粮，耿江岳的办法，只能是给熊猫提供160万支解毒剂，让他看情况分给这群难民们。
能淘换到什么食物不重要，关键是先让他们能填饱肚子。
折算下来，平均每人能分到100支解毒剂，按现在的市场价，每支解毒剂的价格至少能顶正常人100天的饭钱——甚至还远远有富余。
不过耿江岳就当这边物价不正常，按百分之一的兑换率来算，这么多解毒剂，理应也能让他们活上百来天。而在解决了吃住两个最重要的问题之后，一百天时间，他们怎么也该搞出点名堂了。唯一的顾虑，就是怕这群人跟当地居民产生利益矛盾。
毕竟海狮城的年均猪牛羊等肉等类总需求，也就在2亿吨左右，差不多就是120万头牲口。从移民们手里收购的多，从贝隆城当地老百姓手里收购的就少。
还有一点，就是养殖土地的面积就那么大，并且这一万多人住进来后，早晚还得自己修房子，总不可能一直都住在废弃工厂之类的地方。并且眼下开春，气温倒是逐渐升高了，对能源的需求不高，可等到了冬天，供暖的问题就又要提上日程……
所以……
“师父，你这叫流放？你这特么分明是又养了一群祖宗！”熊猫恨铁不成钢，指着耿江岳的鼻子抓狂教育道，“你要这么搞，我建议不如早点发起世界大战，我们把巴特弗莱大陆占领了吧！到时候都不用你吭声，数不清的管理人才保证哭着喊着舔着你帮你干活，咱们至于这么整天瞎瘠薄到处忙吗？听我一句劝，从今天开始，我们做一个正经的大魔王好不好？”
“不好。”耿江岳一口拒绝，“万一真有人头铁不怕死呢？我要是现在向全世界宣战，东华国绝逼要头铁到底，还有希伯联合国也不是吃素的。
现在全球一百八十亿人，人心向着我的，最多也不到一百万，万一这百来万人被核弹炸死了，老子就真成大魔王了。到时候满世界建筑物外面都用油漆刷标语，打倒耿江岳大魔王，老子出门买个菜都有小孩子要绑炸弹跟我同归于尽，我特么日子还过不过了？”
“emmm……”熊猫沉默了一阵，道，“所以你的意思是，等你哪天人手够了，就打算称霸世界了？”
“啊？”深更半夜的玛丽莲小酒馆里，起床尿尿的玛丽莲小姑娘听到这句话，差点直接尿裤子上，熊猫看着烦，摆摆手道，“跟你没关系，赶紧地该干嘛干嘛！”
“诶！”耿江岳不乐意了，教育道，“妈逼的，对你老婆客气点啊！”
熊猫忙堆笑道：“在家里都这样，您不在这里的时候她也这么跟我说话的。”
“哦，那就好，还是我家安安温柔……”耿江岳扯着淡，忽然又来了句，“对了，实在不行的话，我觉得让那些移民跟这边的当地人通婚也挺好的，民族大融合一下，利益问题就好解决多了。将来要是海狮城再有其他需求，除了新鲜肉类供应，这边也能搞点乳制品啊，鸡鸭鹅蛋啊，油盐酱醋啊，海狮城是有足够的消化能力的。地方不够，就把旁边的森林再砍掉一点，一步一步慢慢发展，两边可以互惠互利的嘛。还有啊，抓紧让让加罗尔给这一万多人把户口办了，那死胖子收了我们这么多钱，不能让他光吃不吐……”
熊猫越听这话越觉得有问题，幽幽说道：“师父，你不对劲。”
耿江岳奇怪道：“我不对劲？”
“嗯。”熊猫点点头，很肯定道，“你看你这一步步的，又是民族融合，又是经济政策，完了还要把持贝隆城的政权，说让贝隆城市长干嘛，他就得干嘛。你仔细琢磨一下，贝隆城现在看起来，像不像海狮城飞地？你自己的所作所为，像不像是在侵略和霸占他国领土？”
“emmm……”耿江岳微微皱起了眉头。
熊猫猛一拍桌：“师父，要不我们还是干脆宣战吧！”
耿江岳看着熊猫满脸的跃跃欲试，淡淡一个字：“滚。”
……
留下一堆空间袋给明显已经头脑发热的熊猫，耿江岳直接回了海狮城。说起来，统一世界这个念头，在刚刚过去的那十天的闭关时间里，耿江岳也不是没想过。
但也只是一念之间就放弃了。
海狮城的220万人还没安顿好就贸然立下那么大的目标，明显不现实。而且打仗是要死人的，是要结下仇恨的，主动无端发起战争的一方，绝对收获不了民心。这跟他的某些理念，完全背道而驰。另外仗打完了，胜利者内部的利益也要重新调整安排，而且绝对非常不好安排，因为总不能让“功臣”们放弃名利，再去过所谓普通人的生活。
别的不谈，哪怕就在现在的海狮城内，其实情况已经够简单了，但耿江岳也还得平衡草药堂、各超级大楼、各政府部门乃至海狮城护卫军之间的利益。接下来还要加入大量的外来高级移民人才，这都是需要土著和外来者互相适应的。需要时间，需要大量的机制调整。
两百多万人尚且如此，一旦战争开动，最后卷进来几十亿人，等打完仗，分赃但凡有一点不均，那后面扯皮的事就会没完没了。那要不要给“功臣”们搞点特权？搞了就相当于这场战白打，不搞就很容易再引发新的战争。
还有战争的过程中间，所有人还得面临无时无刻都影响相随的补给问题，那多人的吃穿住，都是实实在在需要掏出物资才能解决的，所以有这个打仗瞎瘠薄消耗的功夫，干嘛不安安分分先把东西生产出来，大家用一种和平友善的方式分果子不好吗？
枪声一响，问题就多到爆炸。
哪怕真如熊猫所有，会有数不清的天才过来舔着他帮忙，可谁又知道那些天才又安了什么心思。并且谁也说不清楚，一旦战争爆发，又会延伸出什么其他问题来。
还有最重要的一点，就是战争的持续时间。
第一次幻灵界生物入侵，人类和怪物不间断地打了一百多年，那这一次呢？
按这个打法，估计仗还没打完，自己就先老死了。
那特么打这个仗到底图什么？
又或者仗打到一半，幻灵界生物又特么入侵了，那到时候自己到底是先让救世主，还是先当大魔王，甚至更糟糕，两面都不是人？
如果打到一半停下，先灭掉一两个国家，那情况就更糟糕，必然演变成长期的战争对峙。那国内还建设不建设了？那开战的意义到底是什么？
熊猫也好，排骨也好，这些家伙，只看到他们老大无敌的战斗力，却完全没想过，一百八十亿人的世界，到底是个什么概念。就算站着不动让他们杀，那都得杀到什么时候？
核武器解决不了问题。
至少，核武器绝对无法在战争的开始阶段解决问题，相反，只会让问题尖锐化。
让矛盾加剧，让反抗来得更加强烈。
同理，在这个耿江岳和核弹划等号的世界里，他如果率先动手，效果怕是也会和率先使用核武器一样，换来的，只有无数的抵抗。
全球各大国政府对他的钳制策略，无疑是正确的。
因为他们考虑到了“统治世界”最核心的一个因素——人心。
只有人心所向，才是真正的无敌。
核武器在战场上，仅仅只有两个正确意义。
开战前，互相威慑。
开战后，在战争的最后阶段，拿来做收尾的冲锋号。
否则，背离了人心，就算把全世界都炸平了，赢了也没意义。
从贝隆城返回海狮城，天色已经逐渐变亮。
耿江岳放弃了早上的会议，马不停蹄带着海狮城的全体将军们，去了一趟27号楼。
楼里头，印制市民卡的机器已经全马力开动。
鹤鸣没有没吹牛，昨晚上就把耿江岳要求的新卡代码写了出来。
二十分钟前还在考虑一万多人养猪问题和称霸世界这两个问题的耿江岳，注意力马上就放到了流水线上，站在流水线旁，身后跟着一大群没睡醒的家伙，耿江岳随手拿起一张还没被录入个人资料的卡片，细细端详。
负责流水线产能的三十多岁大龄青年，带着一脸谄笑，向耿江岳汇报道：“按总理的要求，身份认证、货币交易和单独通讯功能，全都用了我们自己的技术，主要是鹤鸣将军昨天把源代码做了更新后，安全系数比之前提高了好几个量级，以后就是有别于中南次大陆联盟的独立信息体系了。现在就等着录入每个人的信息，今天发到各幢大楼后，各大楼手动录入，应该也很快就能录好。现场录入、现场认证、现场取卡，有错误现场修改。待会儿八点左右，第一批卡就要送到一号楼去了。明天结束之前，全市所有人都应该能拿到市民卡……”
“好。”耿江岳点点头，很满意，昨天发了军装，今天发了市民卡，身份认同和身份认证系统化、标准化是第一步，有了这个第一步，后面的事情，依靠海狮城的框架，时间成本和组织成本都能大为缩减，然后收获的，自然就是效率的提高。
“这个卡片的机器，是我们自己原有的吗？”
“不是，是外面买的，不过制造工艺是公开的，技术含量不算高，我们自己现在能造，零部件也能造，安装、修理都不成问题。”
“卡片的原料呢？”
“原料都需要进口，这个是没办法的。”
“嗯……我想办法多弄点过来，放在空间袋里，应该就没有保质期的说法了吧？”
“原料这东西，就算不放空间袋里，也能有好几百年的保质期的。”
“原来如此……今天是二十九号，鹤鸣要是明天能把银行数字货币的代码也敲出来，咱们争取一号开始发工资，直接打到这些卡上。”
耿江岳转过头，对栗子吩咐了一句，又问，“工资表都造好了吧？”
“嗯，月中就弄好了。”栗子拉着脸道，“全国上下这个月都没什么事情可以做，整天除了吃喝拉撒睡，就盼着发工资呢。”
耿江岳听这话好像是在埋怨他治国无方，但现在懒得跟栗子解释他的治国战略。
没事可做才好呢，总比个别人闲下来蛋疼就要瞎闹要强。
而且工作嘛，早晚是要安排开的……
随手把卡片递还给流水线的负责人，耿江岳正要带大家回总部大楼，再说点其他事情，突然这时，所有人的腕表，全都一齐嘀嘀嘀发出叫声。
海狮城的腕表，用的是东华国的卫星信号。
捎带着，每天都能收到那边的重要新闻。
众人不约而同，纷纷抬起手来，点开了这条貌似是全球同步发送的信息。
下一秒，所有人异口同声，全场哗然。
天京市时间早上十点，东华国全国全民事务委员会秘书处发文，公布了东民主共和国第二十五届全国全民事务委员会五千人委员大名单。
排在第1的，仍然是荀继新。
第2位，刘洲成。
第3位，方白羽。
第4位，黄凤忠。
……
第113位，唐威……