张显来小渔村并不是什么微服私访，他要在这里等罗松。
因为出海时是从这里走出去的，所以与罗松约定会合这地方也好找。
没想到地方府衙施政速度还可以，小渔村不再是没人管理了，几位年轻人喝了张显亲自煮的茶，相信会夸耀一辈子，但实际受益的是身体。
老者是被推选的村长。
这不算地方官，没有俸禄，是村里人推选一位德高望重的人配合保正管理村屯。
保正正常来讲一个村就一人，但村里也会派一人协助，特别是那些不是那么太平的偏远小村。
小渔村曾遭到海盗洗劫过，所以老村长就特别警惕，安排了不少青壮分批巡逻，还养了几十条猎狗。
另外府衙还送了一口大钟。
“如遇到海盗来袭，敲响那口大钟示警，三十里外有一兵营，有三十匹快马游击，他们会用最快的速度赶过来支援。”
保正对张显禀报。
张显点点头，随即问道：
“柳昕是小盐城的县令吧？”
“回禀陛下，柳大人现在调任昭城了，管理我们这里的是新来的宋大人。”
昭城显然是比小盐城大很多，属于大县，小盐城相对小而贫瘠，柳昕是柳亚居士的堂弟，不过据说柳昕并不是靠着堂哥名气当上县令的。
张显在海蛇滩见过他一次。
柳昕是文弱书生，不过有些骨气，没想到半年多时间，竟然调任到较为繁华的昭城去了。
保正要派人去找来小盐城县令，张显制止了，他不想惊扰地方。
既然这位宋大人有这般布置，张显觉得此人还是有能力的地方官。
保正说的兵营，应该是郡兵，三十匹快马游击，这说明官府对这海边还是挺重视的。
张显虽然没细问，不过他估计在海边应该是每隔一段距离，就设了一处兵营，至于有快马的应该不多，应该是分重点，哪里有容易遭到海盗洗掠，哪里就会布置快马游击，快马游击机动性好。
看来出海这段时间，地方官府和远洋海军对海盗打击力度很大，不过想要彻底消灭海盗，可不是件短时间能完成的事。
地方官府没能力出海围剿海盗，但能做出积极防御措施也是难能可贵的，毕竟这偏远地区官府才建立不久。
在小渔村呆了两天，这两天又下了场雪，不过不大，小盐城地界人少荒凉，下过雪后都看不到人出行的痕迹，倒是海边沙滩上有不少海兽出没。
道路不是那么好，打的鱼也不好向昭城运送，特别是这风雪天，鱼贩子都不愿意过来收鱼。
“陛下，能不能把这到昭城或者到小盐城的路修一修，这一遇雨雪天，这路就没法走了，打的鱼送不出去，生活品也运不回来呀。”
这事张显还真就没考虑过，老村长这一提，张显才警醒过来。
道路好不好对于修士来讲并不是太在意，可你以自己为普通人来经历，才知道道路好不好是多麽重要的一件事。
可是修路得需要很多钱，张显知道这地方府衙都是穷的叮当响，因为免税期还没过，府衙没有多少财政收入。
“我会想办法的，不过短时间内想要完成怕是很难实现。”
“要不我们用集资的方式？”
老村长建议道。
“你们那点微薄收入，那是杯水车薪。”
张显忽然灵光一闪，有了办法，那就是建立海防线，委托兵部来做这件事，已发行国债的方式募集资金，这样不但修了路，也顺带把海防线建立了起来，既然海盗不能短时间内消灭掉，那就让布防在这边的军团，一边训练一边修路建海防线，顺带威慑那些海盗，部队在这边活动，还能带动商业，毕竟安全了，商家才愿意过来，另外还能给这些穷苦百姓带来创收，几个兵团生活物质那可是个庞大的数字。
于是张显给陈公威写了一封信，恰好罗松带人赶到，就让他发出去了。
“老人家，相信用不了多久，道路就会修好，你们的生活也会越来越好。”
张显临走前还打听了那个被送去文武学院的小姑娘的事。
老村长告诉张显，吴英来过信，说是在文武学院挺好的，修为有所长进。
随后张显离开小渔村。