团队搭起了架子，就必须立刻运转，否则无所事事下，它的凝聚力会降低，夏恩的金钱也不能浪费在消耗上。
观礼的代表都散去了，大厅只有夏恩与他的追随者。大厅被侍从重新布置一番，搬出椅子给夏恩等人就坐。
大师第一次命令叫做初赦，目的是约束追随者的行为，和建立怎么样的追随者团队。
正式场合过去，大家不再那么拘谨，夏恩扫视着大厅中的诸人，笑了“在座各位，是我首批追随者，同时也是我的手足”
闻言，众人点头回礼。
“今天，我们聚集在这里，不光是为我个人效力，你们都是抱着改变现状，追求荣誉或荣华而来，各有各的目的，所以也是组成一个以实现自我价值为目标的组织，有人有不同的意见吗？”
众人沉默，没有丝毫意见。夏恩是位大法师，精灵社会的领导层，他的追随者们期盼着他的智慧指引，使他们能够更加清晰地看见未来。
“既然是个组织，就应当有严密的制度，严厉的纪律。艾蕾希，你把我下面的话记录。”
“尊命”她〖8，恭敬拿出纸笔担任书记工作。
夏恩回忆着他的知识，怎么建立一个他想要的组织：“以后我的追随者队伍会扩大，但会议席位去不会随意增多，恭喜诸位，很长一段时间你们属于我的管理层，帮我管理其余追随者。还有我们共同的事业”
夏恩的话引来一片轻松笑声，资历是保证凝聚力的重要结构，无视资历的组织绝对不会长久。但为使用组织不过于僵化，还会有别的政策。
“往后管理层吸纳人员，必须具备以下条件，一，必须有三名管理层成员同时推荐，二，获得一半成员认可。三，有足够的功绩。四，前三项满足后考查一年。五，决策成员再次投票，获得一半以上认同方可正式加入。”
“大师，请允许在下发言”
“请”
“如果有成员不幸牺牲，或别的原因不能再履行职责，他留下来席位怎么办？”
发言者遭到同伴怒视，得多煞风景的人才会在第一天说出如此不吉利的话。发言者也意识到自己失言，被看得不好意思，脸色涨红地道歉，退回自己的位置。
“没关系，你说到了实质问题”夏恩好言安慰，他是个年轻牧师。
“决策层的追随者无法履行职务，他的席位会自动去除，座次由后面的递补。”
此时，追随者们分坐在夏恩两侧，同时分出了座次。左手第一是哈杜伦，第二位是塔隆尼库斯。右手第一位是拉瑟恩，第二位是弗雷温，他们四人是追随者中的领头。多个追随者共同出任务时，以座次决定指挥权。
他们现在全部望着夏恩，等待他继续说下去，一个组织能不能成事，从它建立起的那天就已经决定了。
“吸收新成员的制度说完了，我们说下保密制度。”前世与此世的知识告诉夏恩没有秘密组织一攻即破。
“成员不得相互询问各自负责的事务，更不能把高塔的事务泻露给外人。决策的成员必须做到，具体的保密方法，艾蕾希你仔细记录。”
“是”
真理之眼帮助，夏恩挖掘出他最深处的记忆，一连串不该做什么，不该说什么，必须怎么做，听得众人凛然肃穆。但是再好的制度也必须有监督者，否则只会浮于表面，成为无用的文字。
“我需要一位监督者。”
“大师，请交给在下”
是刚才失言地牧师，他经验不足，显然是想通过行动弥补失误，夏恩愿意给他的追随者成长机会，同意他做纪律监督者，直接向夏恩负责。
制度，除了夏恩添加的，还有艾泽拉斯约定成俗的普世价值观，如禁止内斗，禁止残害同胞等，违背者将承受一位大师的怒火。
艾蕾希一点点记录下来还很粗糙的制度，等完善后给每个成员人手一份，使他们了解大师对追随者的约束和期望。
组织的纲领自然是服从夏恩的领导为最高纲领，不过他思考了下未来，一切为了他的目的，夏恩又在纲领中添加了两条，明确指出谋求组织发展，效忠精灵族群同为最高纲领，期望未来暴风骤雨里他的组织发挥更大作用。
“我们的组织叫什么名字呢？”
所有人都在等待夏恩回答，他却在很早的时候有了答案。
“我们的组织就叫做：白塔议会。”
夏恩酝酿了许久的组织，白塔议会成立了。组建赤阳卫队时他就有这个想法，那时他实力不强，势力不显，但现在他会通过白塔议会把势力触手，逐渐伸到世界各个角落。在那之前，他还需要解决很多现实的问题。
每个奥术师认为，奥术就是真理，但那只是奥术师的观点。世界上大多数人认同另一种真理：金币。
王庭与议会给予的三十多万金币，不是白给，他们有个要求，就是必须尽快花出去，进入货币流通渠道。剩余的金钱，计划中要浮起白塔，维护他团队的开支，活动的金钱实在不多。
“拉瑟恩先生”夏恩对他很客气，他曾是导师的臂膀，当得起夏恩礼遇。“我们交流过，库提拉斯国王的提议，合作开发北地殖民点，有具体方案了吗？”
拉瑟恩－追潮者，跑海的男人，他了解精灵每一条航线，每一艘远洋船只。他给夏恩解释，精灵的海贸运力处于平衡，各氏族的贸易船只运输自家的商品，为了氏族的利益不受损，黎明之刃号需继续保持原有贸易路线。开辟北地贸易线，最好用新造船只。
“造一艘船需要多少钱？”
“北地的海况与南面不同，只有更大的船只才能安全行驶。”
“比黎明之刃号更大？”
“是的，必须大建”
“造一艘船需要多少钱？”夏恩又问。
专业问题交给专家，造船的标准不同，同样运力的船只需求的金钱自然不同，是他从来没有关心过的知识。进行一次大建最低需要十五万金币，武装贸易船标准是二十万金币，军舰标准再加五万。
“你认为那种标准合适？”
“大师，武装贸易船的标准最适合我们发展，一千吨的运力，配备六台魔法弩炮，少量装甲带，贸易线上一般危险可自行处理。工期比军舰标准短上许多，六个月晒装，明年这个时候，第一笔利润就会出来。”
“那便如此照办，金币不久拨付给你，由你负责开发北地航线，与库尔提拉斯方面我会帮你建立联系渠道，你放心去做。”
“遵命”
大建花去夏恩大部分金钱，温暖了造船厂的人心，他继续发布任务。
“塔隆尼库斯”
“在”
“高塔建设由你出任我的代表，配合王庭与议会施工，学习更多技巧，将来有重任交给你完成。”大型浮空环建造得靠他帮助。
“遵命”
“拉耶尔－晨行者”夏恩叫道那位年轻的牧师。
“在”
“作为监督者，你一个人是不够的，我拨付款项给你，授权招募协助者，组成监察者部队，数量十人，记住你只有监察权，没有处置权，而且不能干涉正在进行的任务，明白吗？”
“谨尊上命，必不负您的期望。”
“哈杜伦－明翼”
“在”他的眼神是终于轮到我了。
“我拨付五万金给你，为赤阳卫队添加傀儡和装备，再招募一个战斗组的游侠”
现役游侠受游侠司令部管辖，夏恩是不想了，招募离职中游侠满足战斗部队需求。
平民人才招募交给修习过法律的艾蕾希，毕竟管理仓库，会计，出纳，花匠等工作不适合追随者去完成。
最后是弗雷温，夏恩给他三万金币，今年开垦的土地改造成大型苗圃，种植草药，同时收购市面上的草药囤积。
手中剩余几万金币，留在魔法口袋里压箱底。
“剩余没有任务的人，阳帆港待命，准备随我渡海”
“遵命。”